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中共四川新华出版发行集团委员会关于巡视整改阶段进展情况的通报

发布时间:2022-06-08 分享:

      根据省委统一部署,2021年8月25日至10月20日,省委第十二巡视组对四川新华出版发行集团党委进行了常规巡视,12月29日,省委第十二巡视组向四川新华出版发行集团党委反馈了巡视意见。集团党委于2022年3月29日向省纪委监委、省委组织部、省委巡视办报送了《关于省委第十二巡视组巡视反馈意见整改阶段进展情况的报告》,5月10日,集团收到省纪委监委《关于对四川新华出版发行集团党委巡视整改阶段进展情况报告审核意见的函》,按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现在1个月内将巡视整改阶段进展情况予以公布。

      一、落实巡视反馈意见和开展整改工作总体情况

      习大大总书记强调,做好巡视“后半篇文章”,关键要在整改上发力。集团党委把抓好整改作为重要政治任务,坚决扛起巡视整改工作的主体责任,真认账、真反思、真整改、真负责,加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促检查,确保整改见真章、动真格、求实效。

      集团党委书记、董事长切实履行第一责任人责任,以身作则、以上率下,带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对巡视整改工作带头抓、示范做,充分发挥领导、统筹、督促、表率作用,班子成员落实“一岗双责”,推动巡视整改在集团迅速全面铺开、有序有力推进。

     (一)提高政治站位,深化思想认识

      省委巡视反馈会后,集团党委马上召开党委会,深入学习贯彻习大大总书记关于巡视整改工作的重要论述和省委巡视反馈会议精神,从做到“两个维护”的高度审视巡视反馈问题,从落实全面从严治党战略部署的高度审视巡视反馈问题,从国有企业建立现代企业制度的高度审视巡视反馈问题,把抓好巡视整改当做检验对党忠诚的“试金石”,作为坚持“国企姓党”原则、树牢“四个意识”、捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的重要政治任务,从政治上认真看待,从政治上谋划部署,从政治上推动落实,切实筑牢巡视整改的思想基础。

     (二)加强领导责任,扎实推进整改

      为有力推进巡视整改工作,确保整改工作取得实效,集团党委坚决扛起巡视整改主体责任,迅速成立省委巡视反馈问题整改领导小组,牵头总揽整改工作。集团党委书记、董事长履行第一责任人职责,担任整改领导小组组长,牵头抓总、一抓到底。集团党委班子成员落实“一岗双责”,按分工各负其责抓好分管领域整改。整改工作领导小组下设办公室、选人用人工作整改小组和落实意识形态工作责任制整改小组,分工抓好各项工作整改。纪检部门和组织人事部门抓好整改监督。

      按照省委巡视组反馈的四个方面问题,集团党委按照“问题导向、真改实改,举一反三、标本兼治”的原则,直面问题,剖析原因,找准症结,先后召开6次专题会议,研究整改方案,最终形成问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”,挂图作战,扎实推进整改。

      1月25日,集团党委召开会议对省委巡视反馈问题整改工作进行动员部署,推动集团上下以高度的政治自觉、强烈的使命担当,抓好巡视反馈意见整改落实到位,要求集团上下站在讲政治的高度,高标准、高质量、高效率推进巡视整改工作,确保改到位、见成效、不反弹。

     (三)抓实抓细,务实推动整改见实效

      根据巡视反馈的37个具体问题,集团党委共拟定了92条具体措施,逐条逐项明确了牵头领导、具体负责部门和配合部门以及完成时限。坚决避免“过关”“闯关”心态,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,紧紧扭住重点难点和关键要害问题深入全面整改,确保整改工作扎扎实实推进,在整改中务实推动集团改革发展各项工作。

      经过近三个月的集中整改,截至3月29日,集团党委提出的92条整改措施,已完成50条;新建和修订制度12项,拟修订和完善17项。

      二、巡视组反馈问题整改落实情况

     (一)落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面

      1.关于对“用习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑引导实践推动工作有差距”的整改落实情况

     (1)学原文、悟原理,在学懂弄通上下功夫。一是立足学习领会“两个确立”重大意义、习大大新时代中国特色社会主义思想等6个方面制定《2022年集团党委中心组理论学习计划》,充分利用集中学习、专题宣讲、交流座谈等方式,在学中干、干中学,通过实践促进理论常识的成果转化。二是集团党委制定出台了《关于落实“第一议题”制度的实施办法》,在研究生产经营、党的建设等重大事项和重点工作时,与习大大总书记重要论述严格对标对表,确保正确政治方向。三是将巡视整改情况督查纳入集团党委巡察和党建年度重点工作倒逼责任落实。

     (2)结合行业发展趋势,编制完成《四川新华出版发行集团“十四五”发展规划纲要(2021-2025)》,明确了集团“十四五”发展的主要目标、重点任务和重要举措,并着手制定配套的人才、技术、经营三个层面子规划。各子企业和相关职能部门围绕“十四五”发展规划纲要,结合职能职责制定具体落实方案、推进措施和实行计划,推动“十四五”期间各项目标顺利推进。

     (3)通过强化集团出版融合实验室组织建设,加快推进实验室相关项目实施,积极筹备开展对集团出版融合工作评价指标体系的广泛调研工作,继续推动全民阅读研究基地建设,扩大全民阅读研究基地影响力。

      2.关于对“落实党对国有企业的全面领导要求不到位” 的整改落实情况

     (1)把党的领导全面融入企业治理,切实推进“党建入章”工作。一是制定完成集团企业党建工作整改计划。对集团下属13个二级企业和38个三级企业党组织建设情况进行排查梳理,根据问题类型分类列出问题清单,分头推进相关问题整改。二是对集团企业《章程》启动修订,按照最新要求完善党的建设相关内容,并同步将位置提前,强化生产经营决策中党的全面领导。三是统筹谋划“党建入章”相关问题的整改工作,区分下属二、三级独立法人企业党委、党总支(党支部)类型,区分全资、控股和具有实际控制权限的子企业类型,分类逐步推进相关工作,确保在6月底前全面完成。

     (2)加强党的领导,发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用。一是集团党委督促下属子企业党委制定出台了《党委会议事规则(试行)》《党委会前置研究、研究决定事项清单(试行)》,明确了党委会前置研究和决策具体事项。二是严格落实上级部门关于在完善企业治理中加强党的领导相关工作要求,结合实际情况对集团“三重一大”事项以及党委会前置研究清单进行修订完善,并督促集团各级子企业建立完善相关制度,确保决策程序合理、规范。

       3.关于对“贯彻落实党中央和省委发展战略行动迟缓,聚焦主责主业抓发展不够”的整改落实情况

     (1)立行立改,坚决落实省委相关部署要求。2021年9月23日,集团党委会审议通过并印发《四川新华出版发行集团改革三年行动实施方案(2020-2022)》,进一步推动集团产业布局优化和结构调整,抓重点、补短板、强弱项,增强集团整体产业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。同时,根据方案内容,细化目标责任,形成三年改革任务清单,并成立由一把手任组长的专项工作领导小组,切实抓好三年行动方案任务的逐项落实。截至3月29日,241个具体事项中,启动和完成的事项237项,占总任务的98.3%。

     (2)建立健全现代企业管理制度,不断推动集团高效发展。一是根据集团《委派股权事务代表、高级管理人员考核管理暂行办法》,在2021年度考核工作中,要求集团外派董事、监事在个人年度工作总结中报告履职情况,并将其考核评价结果作为续聘、推优、培养及奖励的重要依据。二是梳理了集团历届董事会构成情况,按照省政府相关文件要求,起草了专项请示,并就集团交叉任职情况向上级主管部门作了专题汇报。集团将按照新修订的章程要求,在上级主管部门的统筹下推进完善集团外部董事及监事会。三是根据省委及上级主管部门对集团的发展定位,进一步优化调整主业(含培育业务)范畴,结合《四川新华出版发行集团“十四五”发展规划纲要(2021-2025)》确定集团主业和培育业务,已纳入2022年重点工作任务。四是严格集团年度投资计划(预算)编制管理,对集团本级及下属企业上报2022年度投资计划(预算)结构进行科学化审查,强调聚焦主业投资,严控非主业投资,对相关财务性、纯金融类投资比例进行了严格限制和下调。五是合理布局、科学定位财务型投资。通过盘活存量股权投资价值,反哺集团主业发展。六是聚焦主业,进一步优化集团投资管控体系。按照有关文件规定,结合部门职责调整,正着手修订集团股权投资管理办法。六是针对存量房产类投资项目,进行了更加深入的评估论证,经集团党委会研究和董事会决定,正在加紧推进项目整改,从而降低集团直接投资额度和比例。

       4.关于对“防范化解重大风险不力”的整改落实情况

     (1)立足实际完善集团内控和风险管理制度,集团进一步加强风险过程管理,强化对子企业的考核,不断优化和完善对子企业的考核办法。结合集团子企业实际,已制定集团《子企业经营业绩考核暂行办法》,将子企业经营团队绩效薪酬与经营业绩考核结果挂钩,激发经营团队的积极性,并将经营业绩考核结果作为子企业负责人职务任免的重要依据。

     (2)根据集团相关管理办法及相关会议精神,对2021年度考核实施方案做了修订,将继续根据有关规定和实际考核中出现的问题对年度考核办法不断进行完善。

     (3)正在筹备2022年度工作会,对集团2021年度经营工作情况进行分析,对2022年工作进行安排部署。

     (4)加强制度落实,对股权投资管理试行办法进行相应修订完善,细化项目承办单位对投资项目论证、实施、管理的工作要求,同时加强督促引导,落实相关评估检查职责。督促集团下属各新业务板块子企业加强学习研究,针对各自企业的实际情况,梳理问题清单,有针对性的提出解决方案,不断完善治理结构、优化盈利模式,实现国有资产保值增值。

       5.关于对“意识形态工作责任制落实有差距”的整改落实情况

     (1)根据中央及省委关于意识形态工作的要求,结合集团自身实际,已修订完成《中共四川新华出版发行集团委员会贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施办法(试行)》。对专题研究及汇报工作提出了明确要求。同时,针对集团近期意识形态领域工作情况,截至3月29日,集团党委已召开意识形态工作专题研究会3次。并按要求向上级党组织报送了《中共四川新华出版发行集团委员会2021年意识形态领域工作情况报告》。

     (2)针对过往意识形态工作情况,按照每半年一报告的要求,集团党委组织整理了2017—2020年度共7份意识形态领域工作情况报告,并形成专项档案。拟每年对二级子企业进行1次意识形态工作专项督查,各部门、子企业落实上级意识形态工作决策部署情况,纳入集团内部巡察范围,作为监督执纪问责的重要内容,以督查考核倒逼制度落实。

     (3)集团党委高度重视网络意识形态安全工作,排查梳理集团各类新媒体相关情况,形成问题清单。按照《中共四川新华出版发行集团委员会贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施办法(试行)》中“切实维护网络意识形态安全,牢牢掌握网络意识形态主导权”的要求,依据实际情况建立健全相关管理制度,制定了《四川新华出版发行集团宣传管理办法(试行)》《四川新华出版发行集团新媒体管理制度(试行)》。

     (二)落实全面从严治党战略部署方面

       1.关于对“履行主体责任不到位”的整改落实情况

     (1)树牢从严管党治党责任意识。3月22日,集团召开党建及党风廉政建设工作会,班子成员和分管领域负责人间签订责任书,层层压实工作责任,把管党治党和反腐败工作的责任任务明确到人。将从严治党“两个责任”内容作为2022年党委理论学习中心组计划内容,列入专题学习计划。将压实集团党委主体责任和纪委监督责任写入《2022年党建及党风廉政建设工作要点》,作为年度重点工作之一,统筹抓落实。修订《全面从严治党责任清单》,根据集团党委领导班子责任分工,明确党委书记、副书记和党委委员的职责责任,履行好“一岗双责”职责,切实推进分管领域党建和党风廉政建设工作。

     (2)严格干部日常教育管理,深入开展多种形式的警示教育,把党纪法规教育纳入集团党员干部职工思想政治建设的重要内容,着力营造崇廉拒腐的良好氛围。3月22日组织集团党员领导干部观看了警示教育片《黑白人生》;今年以来,驻集团纪检监察组(集团纪委)已先后发放省纪委警示教育读本70余册。

     (3)不断做好查办案件“后半篇文章”,将深入开展警示教育写入《2022年纪检监察工作要点》,持续通报曝光典型案例,探索处分决定宣布与警示教育同步进行,及时召开警示教育会议,用身边事教育身边人,在3月22日召开的党建及党风廉政建设工作会上,专门就近期信访举报件办理情况进行了通报。

       2.关于对“对权力运行监督制约不够,存在清廉风险”的整改落实情况

     (1)加强对关键领域、关键环节的监督。针对巡视组反馈的一下属企业与相关企业发生关联交易,支付咨询费的问题,经核查为该二级企业收购资产及业务后,整合过渡期间为优化个税以咨询服务费方式支付四名核心员工的工资。自2019年7月,该二级企业已全面规范薪酬发放,停止采用此种方式,相关员工的个体工商户也已完成工商注销。

     (2)为加强集团对下属企业重大资金使用的管理,集团从扎紧制度笼子入手,举一反三,进一步加强下属企业重大事项的监督管理,重新制订了《集团重大事项管理办法》。

     (3)集团各子企业、单位正在对业务招待费进行统计梳理,对金额较大和增幅较快的单位进行重点分析,严肃查处违纪违规行为,并针对典型案件,督促相关单位开展专项整治。下一步,将根据分析的情况,拟定相关政策,对业务招待费采取专项预算管理并修改企业业务招待费管理制度,按厉行节约、严格控制原则进行管控,并持续跟踪、检查预算及制度的实行情况。

     (4)按照党建和人事工作应由同一领导班子成员分管的相关要求,经请示上级主管部门,集团党委认真研究,已于2021年11月印发《集团领导班子成员工作分工》通知,对集团领导班子分工作调整。

     (5)集团党委组织部(人力资源部)建立完善了《干部管理办法》《招聘管理办法》,推动下属相关企业新建了《委派财务负责人管理办法》。驻集团纪检监察组认真梳理了2016年至2021年集团相关领域涉及的信访件处置情况,对存在的薄弱环节和风险点进行了深入分析。对集团新华海颐酒店绵阳出现的相关问题,驻集团纪检监察组已按规定程序进行了查处。

       3.关于对“纪检监察机构落实监督责任有差距”的整改落实情况

     (1)加强纪检工作队伍建设。一是驻集团纪检监察组利用组务会、党支部会议集体学习和干部自主学习结合的方式,认真学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等制度规定,为纪检监察日常工作开展夯实理论基础。二是加强向上级部门请示汇报,就具体问题调查情况和处理建议积极上报沟通,争取得到引导和支撑。三是在对问题线索进行全面清理的基础上,不断强化线索登记、管理和处置工作。强化线索登记,信访举报问题线索由专人负责,建立完善信访工作台账,动态更新,定期分析梳理问题线索处置和审查调查情况数据和台账。2022年以来收到的信访反映件,均严格实行问题线索集体研判机制,召开组务会研究讨论提出拟办意见,并规范记录《问题线索集体排查登记表》。

    (2)针对省一级正风肃纪督查发现问题,集团党委和驻集团纪检监察组高度重视,庚即成立核查组,对相关问题进行了初步调查核实,拟对相关违纪人员进行立案审查调查。下一步,将根据调查核实情况,对违纪违规问题依纪依规严肃处理。针对巡视反馈的具体问题,驻集团纪检监察组对近年办理的案件材料认真梳理,对处理情况及两次书面报告上级相关部门的文件进行了认真核实。驻集团纪检监察组将依据《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,严格监督执纪,对违纪违规问题依纪依规严肃处理。

      4.关于对“违反中央八项规定精神问题频繁发生”的整改落实情况

    (1)制定出台《关于加强和规范论坛管理的通知》,从论坛举办聚焦主业、严格报批程序、厉行勤俭节约、压实安全责任等方面进行了规定。进一步明确和加强了对举办论坛等活动的管理。

    (2)进一步增强节俭意识,强化厉行节约工作。集团已于2021年12月14日修订完善《集团会议管理办法》,从会议费预算管理、会期会场要求、开支范围和报销标准等方面加强管理,厉行节约、勤俭办会。

    (3)强化费用预算管理,目前正结合集团实际编制2022年度财务预算,预算编制中贯彻落实厉行节约、降本增效要求,加强费用预算审核,尤其是会议费用预算的编制及统筹协调。  

    (4)进一步提高办公效率,确保高效协同办公环境。按计划推动集团旗下新华文轩企业搬迁计划。目前,新华文轩及下属18家子企业已经整体搬迁入住新华之星A栋办公楼。

    (5)集团已于2021年11月制定并下发《四川新华出版发行集团有限企业差旅费管理办法》,对国内出差、出国(出境)的申请、审批、额度标准、报销要求等进行规范,今后将按制度加强财务报销票据审核。

    (6)严格干部退休管理,责成相关单位在作出干部免职决定后马上停发其薪酬。并督促相关企业尽快修订干部管理办法,严格干部退休管理。

    (三)落实新时代党的组织路线方面

      1.关于对“领导班子发挥表率作用有差距”的整改落实情况

    (1)以刀刃向内的勇气涵养良好政治生态。通过高质量召开集团领导班子和下属子企业2021年度党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会,达到团结-批评-团结的目的,通过红脸出汗把问题说开说透,凝聚发展共识,以此不断督促各级班子发挥表率作用。通过2021年度选人用人“一报告两评议”工作来看,集团选人用人测评“好”的比例和新提拔干部认同度较往年明显提高。

    (2)结合集团实际,初步拟制《关于进一步激励干部担当作为的十条措施》,鼓励干部职工讲政治、重团结、干实事、扬正气;修订完善集团“四好一强”领导班子创建实施办法,持续加强党委领导班子自身建设。

    (3)在集团企业章程修订的整体框架下,正重新梳理“三重一大”决策范围和权限,修订完善集团《关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法(修订稿)》和集体决策议事规则。

    (4)按照省委组织部统一要求,集团下属二级、三级子企业正在积极推进党组织前置研究(集团研究把关)事项清单的制定和完善。其中,新华文轩党委已于2021年8月通过《新华文轩出版传媒股份有限企业党委会前置研究、研究决定事项清单(试行)》并要求进行前置研究企业重大经营管理及干部任免事项。

      2.关于对“干部人才队伍建设存在弱项”的整改落实情况

    (1)进一步规范干部选任程序,2月9日,经集团党委会审议通过,修订并印发集团《干部管理办法》,对干部任职资格条件、民主推荐工作程序进行了完善。发挥集团党委在干部选拔中管方向、管标准、管程序的把关定向作用,对提名动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、聘任等程序进行全程把关。党委组织部认真梳理集团干部选任工作过程,制作集团干部选拔任用工作流程图,进一步规范了选任工作流程。

    (2)严格实行干部轮岗交流制度。一是按照干部轮岗交流规定,2022年3月已对集团相关岗位调整到位。拟于近期对集团本部在同一岗位任职满6年的干部情况进行梳理,并根据实际情况制定干部轮岗交流计划。二是督促下属子企业对干部队伍现状进行梳理和排查,并建立企业干部轮岗交流管理办法,严格落实干部轮岗交流制度。

    (3)落实人才强企战略,一是不断优化集团干部队伍结构,集团目前中层干部总数86人,60后37人,70后30人,80后19人;45岁以下干部24人,占比27.9%。二是集团新修订的《干部管理办法》明确规定,所有集团管理的干部到达法定退休年龄后,即办理退休手续,一律不再返聘。三是正在修订集团“十四五”战略规划干部人才发展子规划,进一步明确“十四五”期间干部人才队伍建设的总体思路和主要目标,优化措施办法。四是起草了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法》《关于推荐优秀年轻干部的通知》,拟于近期征求意见并下发,逐步完善优秀年轻干部数据库。

      3.关于对“党建工作虚化弱化”整改落实情况

    (1)着力破解重业务轻党建的问题。一是将党建引领发展,推动经营工作双促进作为年度党建工作重要内容之一,纳入了已经印发的《2022年党建及党风廉政建设工作要点》,通过落实党的全面领导,把党建工作要求写入企业章程,落实党组织前置研究把关,落实“双向进入、交叉任职”的领导体制等方式,发挥企业党组织应有的作用,提升党组织在推动经营发展过程中的战斗堡垒作用。二是定期向集团党委汇报党建工作情况,总结经验、分析问题,研究党建引领发展的新举措。2022年3月11日,集团第6次党委会听取了《关于集团2021年党建工作情况的汇报》,集团党委要求认真总结2021年党建及党风廉政建设工作成效,总结经验、分析问题,全面加强党的领导,围绕集团中心工作,扎实推进2022年各项工作,以优异的成绩迎接党的二十大召开。三是制定并印发《集团党委领导班子成员党建联系点分工方案》,明确领导班子成员对分管领域内党建工作要定期联系联络,加强对分管领域内党建工作的联系引导和督促检查,并将相关内容写入党建工作责任制。

    (2)加强对基层党组织工作引导,确保党的各项制度在基层贯彻落实到位。一是新华文轩党委已于2021年6月完成换届工作,并严格按照建立现代企业制度和领导体制要求,落实党委书记、董事长“一肩挑”,落实“双向进入、交叉任职”要求,不断完善企业治理结构。二是制作《基层党组织换届提醒表》,梳理并完成集团3个基层党委、13个基层党总支和81个基层党支部换届时间提醒表,明确专人负责此项工作,提前6个月对相关党组织换届工作进行提醒。三是对下属部分基层党组织活动不规范的情况提出立行立改要求,目前,集团所属基层党组织均已认识到党组织活动中存在的问题,并不断提高党组织活动质量,完善支部工作手册记录规范等。四是启动基层党务工作手册的制定,将“三会一课”、党员发展、换届工作、党员教育等常态化工作标准模式统一,在基本流程基本规定到位的前提下鼓励支部学习活动创新,不断提升党建工作水平、提升党务工作质量,让党建工作从软任务、硬指标转化为凝聚人心的“吸铁石”。五是严格党费收缴管理规定,按照相关规定对党费收缴基数进行重新核算,确保党费收缴符合规定。

    (四)落实巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

     关于对“落实整改主体责任不到位”的整改落实情况

    (1)持之以恒抓整改,一是巡视反馈后,集团党委高度,庚即成立了由集团党委书记、董事长担任组长的省委巡视整改工作领导小组。集团领导小组和领导小组办公室6次专题研究整改落实措施,最终形成了15大项、92条具体措施的整改方案,其中由一把手牵头整改的项目38项。同时,集团党委责成相关部门定期收集整改进度,对于完成不理想的单位和部门进行提醒。二是召开巡视整改专题民主生活会作对照检查。2022年1月25日,集团召开2021年度专题民主生活会,结合党史学习教育和巡视反馈的问题,班子成员均作了对照检查,省委专项督查组对这次民主生活会给予了肯定的评价。三是将巡视整改工作纳入《2022年集团工作要点》,同时将巡视整改工作任务作为提升党建工作质量、推进集团发展的重要契机,作为贯穿2022年党建及党风廉政建设工作的主线,并在年度目标责任书中拆分细化,按照责任部门进行分工,作为年度考核项目。

    (2)已将省委巡视和经责审计反馈问题、主题教育检视问题整改监督列入2022年纪检监察工作要点,督促集团党委制定整改问题清单、责任清单、任务清单,明确整改内容、措施、责任单位、时限要求等内容,切实担起整改工作主体责任。持续督促集团党委逐条逐项整改,特别是整改时限长、整改难度大、群众密切关注的难点问题,定期跟踪督办相关单位(部门)整改推进情况,切实推动构建长效机制,督促相关子企业党组织健全完善重大事项前置研究等制度机制。正在加紧修订党建及党风廉政建设考核暂行办法,力求办法可操作性强,又能真正体现抓党建和党风廉政建设工作水平。

    (3)积极向巡视组核实具体问题,明确反馈的4个未整改到位的问题具体事项,把上一轮反馈和本轮反馈中均存在的铺张浪费、违规报销、违规取酬等问题,作为本次巡视整改的一项重要工作,一体推进、集成整改,切实防止屡改屡犯的情况发生。同时,将4个未整改到位的问题列入本轮巡视整改方向,细化整改措施,督促相关部门认真反思、查漏补缺,积极推进相关问题的整改落实。

    (4)对主题教育的专项整改进行“回头看”,对整改措施针对性不强的进行及时调整纠正,确保巩固和深化主题教育成果不打折扣。在本轮巡视整改制定措施的过程中,集团党委要求制定的整改措施不能浮于表面,要具有可操作性,力求真改实改。

     三、巩固和深化巡视整改的工作打算

     近三个月的集中整改尽管取得了一定成效,但对省委巡视反馈意见的整改落实工作还是初步的、阶段性的,一些涉及面广、比较复杂的问题,还需持续用力推进。下一步,集团党委将进一步深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,坚持党对集团的全面领导,持续强化管党治党政治责任,保持思想不松劲、标准不降低、力度不打折,驰而不息抓好巡视整改工作,实现集团在新时代的新作为。

    (一)在持续整改自觉性主动性上下功夫。从讲政治的高度,全面贯彻落实习大大总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神,进一步深刻认识从严治党管党的极端重要性,进一步深刻认识巡视整改既是工作任务,也是推动发展的“良剂”。整改工作不是一阵风,需要久久为功、持续用力。集团将继续坚持把整改工作作为对政治意识、政治立场、政治态度、政治能力、政治水平的一次集中检验,保持“赶考”的清醒、强化“答卷”的意识,坚持问题导向和结果导向,以严的作风、实的态度推动整改工作与日常经营工作齐头并进,在深化整改中促进集团高质量发展。

    (二)在落实整改责任强化日常监督上下功夫。继续切实履行好党委巡视整改主体责任,党委书记第一责任人职责。领导班子成员继续落实“一岗双责”,在抓落实上见成效。驻集团纪检监察组将把监督整改落实作为日常监督的重要内容。旗帜鲜明用好问责利器,对整改不力、敷衍整改、拒不整改的,严肃追责问责。在已有阶段性成果基础上,对尚未完成的整改任务和措施,定期收集整改落实进展情况,对整改过程中存在的难点、堵点、断点组织专题研究,将抓好巡视整改措施的落实作为领导班子年度民主生活会和述职述廉的内容,作为各子企业、职能部门年度目标考核指标。结合集团内部巡察,开展整改工作专项巡察,把巡视整改和经责审计整改结合起来统筹考虑、一体推进,确保巡视反馈的问题、提出的意见建议、移交的问题线索“件件有回音,事事有着落”。

    (三)在标本兼治完善制度机制上下功夫。在抓好阶段性整改成效的同时,更加注重根本建设、基础建设、长远建设,既巩固“当下改”的成果,更抓好“长久立”的机制。对存在的个性问题深入分析查找原因,从中汲取教训,做到纠正一个问题,整改一类错误。对反复出现、普遍发生的共性问题,从制度机制上找问题,既立行立改又举一反三,进一步健全完善一批制度机制。坚持把巡视整改纳入集团全局工作,与建立健全集团现代企业制度相结合,与“十四五”规划落实对标对表,着力强弱项、补短板、堵漏洞,坚持标本兼治,形成用制度管人管权,用制度办事的工作机制,为集团高质量发展提供强有力的制度保障。

      欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向大家反映。联系方式:电话86202302;电子邮箱scxhcbfxjtdb@163.com。


                                  中共四川新华出版发行集团委员会

                                                     2022年6月8日


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